粵財采購〔2020〕18號
各地級以上市人民政府,省直各單位:
為貫徹落實(shí)國家《深化政府采購制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》)精神,根據《中華人民共和國政府采購法》和《財政部關(guān)于印發(fā)〈地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引〉的通知》(財庫〔2019〕69號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《地方目錄及標準指引》),結合我省實(shí)際,經(jīng)省人民政府授權,現將《廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄及標準(2020年版)》)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識統一集中采購目錄的重要意義?!陡母锓桨浮诽岢隽恕耙幏恫⒅鸩皆谌珖y一集中采購目錄”明確要求。逐步縮小集中采購范圍差異,實(shí)現集中采購目錄相對統一,是建立全國統一政府采購市場(chǎng),推動(dòng)集中采購機構競爭機制,提高政府集中度的重要基礎和保障。
二、《目錄及標準(2020年版)》與《地方目錄及標準指引》保持基本一致。財政部制定的《地方目錄及標準指引》在綜合分析全國各地集中采購目錄情況基礎上,確定了貨物、服務(wù)集中采購機構采購項目的參考范圍。我省以《地方目錄及標準指引》為基準,并結合實(shí)際情況,保留了現行集中采購目錄中的視頻會(huì )議系統設備、裝修工程、修繕工程、法律服務(wù)、審計服務(wù)、資產(chǎn)及其他評估服務(wù)等6個(gè)項目。
三、《目錄及標準(2020年版)》是政府采購預算編制的重要依據,各級預算單位要按照應編盡編、“應采盡采”原則,全面、完整編制政府采購預算,并依據批復的政府采購預算及時(shí)編制政府采購計劃,報同級人民政府財政部門(mén)備案后組織實(shí)施。
四、省財政廳加快建設全省統一的電子賣(mài)場(chǎng),制定統一的電子賣(mài)場(chǎng)交易目錄和交易規則,不斷拓展和豐富各類(lèi)電子交易方式,為各級預算單位提供方便、快捷采購渠道。
五、為落實(shí)“放管服”改革精神,本集中采購目錄不包含部門(mén)集中采購項目。省級主管預算單位可結合本部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定統一的部門(mén)集中采購項目范圍及限額標準,供各地參考執行。各級主管預算單位也可以自行確定,報同級財政部門(mén)備案后實(shí)施。
六、全省原則上實(shí)行相對統一的集中采購目錄。各地級以上市人民政府可結合實(shí)際,在本集中采購目錄的基礎上適當增加品目,原則上不超過(guò)5個(gè),并報省財政廳備案。
七、《目錄及標準(2020年版)》自2021年1月1日起施行,《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購目錄及標準〉的通知》(粵財采購〔2016〕7號)、《關(guān)于調整廣東省政府采購限額標準的通知》(粵財采購〔2017〕7號)同時(shí)廢止。
廣東省財政廳
2020年8月12日
廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)
一、集中采購目錄
凡納入集中采購目錄的項目均須按規定委托集中采購機構采購。
注:1.表中所列項目根據財政部《政府采購品目分類(lèi)目錄》(財庫〔2013〕189號)制定,除我省另有補充說(shuō)明外,各品目具體內容按照財政部《政府采購品目分類(lèi)目錄》(財庫〔2013〕189號)對應內容解釋確定。
2.表中所列項目不包括部門(mén)集中采購項目和高校、科研機構所采購的科研儀器設備。
二、部門(mén)集中采購
各級主管預算單位對本部門(mén)或系統有特殊要求,需要統一配置的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)專(zhuān)用項目,可結合實(shí)際工作需要自行確定本部門(mén)或系統的部門(mén)集中采購項目范圍及限額標準,報同級財政部門(mén)備案后實(shí)施。部門(mén)集中采購項目的限額標準不得高于分散采購限額標準。
三、分散采購限額標準
除集中采購機構采購項目和部門(mén)集中采購項目外,單項或批量金額達到100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元,下同)的貨物、工程和服務(wù)項目應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規定,實(shí)行分散采購。
四、公開(kāi)招標數額標準
?。ㄒ唬?/strong>貨物和服務(wù)類(lèi)
單項或批量金額400萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項目,應采用公開(kāi)招標方式。
?。ǘ?/strong>工程類(lèi)
施工單項合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上的工程項目、與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等貨物項目200萬(wàn)元以上的以及與工程建設有關(guān)的勘察、設計、監理等服務(wù)項目100萬(wàn)元以上的,必須招標。
政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例;采用其他方式采購的,適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例。
五、涉密采購規定
涉密政府采購項目按照《涉密政府采購管理暫行辦法》(財庫〔2019〕39號)相關(guān)規定執行。